重庆市大爱渝商慈善基金会风险防控制度

一、总则

为了有效预防基金会的各类风险以及突发事件，因风险和突发事件而遭受不必要的经济损失和信誉损失，确保基金会稳定和健康发展，参照相关法律法规，结合基金会的特点，制定本制度。

（一）风险防控包括：政治风险、经济风险、安全风险、意识形态风险、廉政风险、社会稳定风险。

（二）突发事件是指人和自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响社会秩序、损害或可能损害人身及社会财产安全的事件。

（三）本预案的处理原则是统一领导，分级负责；以人为本，防治结合；快速反应，协同应对；依法规范，加强管理。

二、风险防控措施

在日常工作中，基金会应按照规定做好预防监管措施，做好对工作人员的宣传教育，同理事单位保持密切联系，及时获取相关信息，广泛宣传相关法律法规和预防、避险等常识，提高防控能力和社会责任意识，牢固树立防患于未然的意识。

（一）政治风险防控。基金会党支部是党在基金会的战斗堡垒，发挥政治引导作用。党支部加强政治引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导基金会组织自觉在思想上、政治上、行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强思想引导，结合基金会实际和行业特点，组织相关人员开展理想信念教育实践活动，不断增强对新时代中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对社会的信誉。坚持抓党建与抓基金会建设的有机统一，基金会工作要认真贯彻落实党的工作要求，基金会党建工作切实融入到基金会建设各项工作之中，保证党的方针政策和重大部署得到贯彻执行。认真学习、坚决落实中央和上级党组织的决策部署，做到令行禁止。

（二）经济风险防控。一是在日常工作中，加强不确定因素的分析，充分保证捐赠款物的安全。二是做到事前与捐赠者、被捐赠者充分沟通交流，应当明确告知对款物的用途及要求，捐赠不可撤销的条件。三是为保证捐赠人的权利，基金会有权对转赠、转发给受助单位(个人)的资金、物资进行检查监督，如发现受助单位(个人)未按协议约定使用资金或有违反捐赠人的意愿，损害受赠人利益或有其他的营私舞弊行为，基金会有权责令其限期改正或解除捐赠协议。情节严重的报送登记管理部门处理或依法追究刑事责任。

（三）安全风险防控。一是基金会利用自有平台进行安全教育；二是基金会对工作人员购买保险，防控风险；三是重大活动严格执行请示报告制度，并做好风险评估及应急处理预案。

（四）意识形态风险防控。一是基金会的网站发文，严格审核；二是基金会的宣传资料严格按照程序审签；三是教育引导工作人员在公开场合及微信群的言论要符合身份，要有正能量。

（五）廉政风险防控。一是基金会工作人员严禁利用工作便利谋取私利；二是经常性的开展廉政教育。

（六）社会稳定风险。按登记管理部门要求，认真学习、深刻领会、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。提高政治敏锐性和政治识别力，强化我会的意识形态管控，严守政治规矩，防范政治风险。加强涉外业务管控，凡与境外的人员、业务交往，严格落实请示、报告、审批制度。加强对基金会网站、微信公众号的管控。提高政治站位，增强忧患意识，树立底线思维，严格落实“一岗双责，失职追责”工作机制，深入分析、全面排查风险隐患，抓紧、抓实、抓细工作，确保基金会稳定。

三、突发事件及应急措施

遇到突发事件，第一知情人要按照相关规定采取初步措施，并第一时间报告基金会领导班子及党支部，不能应对处理的及时上报上级党组织。

（一）成立突发事件应急领导小组。组长由理事长或指定的驻会领导担任，副组长由秘书长担任，秘书处工作人员作为应急小组成员。

（二）应急领导小组职责：统一领导各项应急工作；决定实施应急预案，发布具体应急指令；协调相关部分应急指挥机构之间的配合等。

（三）工作时间内发生突发事件，各负其责，开展工作。节假日、下班时间，实行24小时电话值班制度，将突发事件直接报领导小组组长，按照组长指令开展应急工作。

（四）为及时应对突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，突发事件发生后，应急小组成员第一时间赶到现场，调研掌握情况后，统一指挥处置突发事件，根据具体情况决定召开紧急会议或直接采取应急处置措施，并及时向应急领导小组组长及上级党委报告事件情况。

（五）做好相关后续事宜。